五部门联合发文！鼓励用生鲜乳生产液态奶 乳业再迎利好政策

6月24日，据国家发改委官网，国家发展改革委、农业农村部、商务部、文旅部、国家市场监管总局等五部门近日联合印发了《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称“《措施》”）的通知，以培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长。

　　《措施》特别提到了促进制定乳制品产业相关标准、鼓励用生鲜乳生产液态奶等措施。同时，还就婴幼儿、老年人群培育消费新增长点提出相关措施。

　　具体来看，《措施》提出六方面17条具体促消费的内容。在培育餐饮消费新场景方面，《措施》提出，加快制定完善预制菜、乳制品产业相关标准，规范复原乳标识，鼓励用生鲜乳生产液态奶。

　　当前，促进乳制品消费复苏成为行业共识。在原料奶供应过剩、奶牛养殖和乳品加工企业效益下滑等背景下，上述措施对于乳制品消费尤其是鲜奶消费无疑是一大利好。

　　在近日于北京召开的2024中国国际乳制品行业大会上，商务部对外贸易司副司长李娜就表示，中国的乳制品企业不断加大技术研发投入，生鲜乳的质量安全水平持续提高。此外，中国乳制品的消费潜力加快释放。2023年中国乳制品人均年消费量折合生鲜乳41.3公斤，虽然只有全球平均水平的1/3，但是比2012年已经增长33%。

　　值得关注的是，在培育健康养老托育消费新场景方面，《措施》还提出拓展银发消费新场景。即引导电商平台、大型商超举办银发主题购物节，支持设立银发消费专区；加快消费场所适老化改造，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口，提高老年人消费便利度；优化提升老年助餐服务，鼓励有条件的地方结合经济发展水平和财力状况，给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助，并按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。同时提到科学使用特殊医学用途配方食品。

　　在婴幼儿配方奶粉市场整体需求下降、行业竞争白热化的背景下，越来越多乳企开始布局成人奶粉业务，加大对“银发人群”的关注与投入，包括伊利、飞鹤、君乐宝等国内乳企，以及达能、雀巢等外资乳企，近年来均加大对中老年奶粉业务的相关产品布局。

　　业内人士认为，上述《措施》旨在促消费，其中明文提及乳业相关内容及发展银发、育幼消费，对于整个乳制品行业来说是一大重磅，说明国家在多个层面重视乳制品消费培育，也乳制品企业指明了发展方向。