中央一号文件释放奶业发展积极信号 “完善标准、促消费”是关键

    　2月3日，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，其中提到，“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”。

　　“中国奶业经过30多年的发展，市场呈现出阶段性饱和的现状，品类日益丰富，本土奶源的品质化发展得到很大提升。在这种情况下，中国奶业正处于从满足数量需求走向满足品质需求的阶段。”中国农垦乳业联盟专家组长宋亮对记者表示。

　　从市场环境来看，国内原奶产量充足。国家统计局数据显示，2023年中国原料奶总产量4197万吨，同比增长6.7%，国内牛奶产量连续四年增幅超过6%；2023年乳制品产量3054.6万吨，同比增长3.1%。

　　对于奶业而言，2023年以来，原奶价格持续下降、养殖亏本、市场终端需求疲软、乳制品呈现阶段性过剩。宋亮表示，促进鲜奶消费和创造消费者需求，推动鲜奶品类、结构优化，消化本土优质奶源，保证本土奶源供应链的安全健康发展，对奶业发展尤为关键。

　　近年来，随着国产牛奶品牌快速崛起，乳制品进口需求呈下降趋势。海关信息显示，2023年我国共计进口各类乳制品287.81万吨，同比减少12%，进口乳制品折合生鲜乳为1718万吨，同比减少10.4%。

　　宋亮表示，中央一号文件从完善国内奶业标准的角度出发，促进国内优质奶源发展。

　　奶业消费增长是随着城镇化进程、居民收入提高和膳食营养改善而循序渐进的过程。广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬对记者表示，消费者的健康意识在提高，完善标准、规范标识，是对这一趋势的回应和必然要求。

　　对于中央一号文件中提到的“完善液态奶标准，规范复原奶标识”，朱丹蓬认为，这是对奶业规范发展提出的进一步要求。“只有更加完善液态奶标准，才能促进产业更好发展。”

　　东海证券研报显示，近年来，消费者对乳制品的营养价值、口味口感以及新鲜度的要求不断提高，国民对低温奶的需求明显提升。以鲜为代表的低温奶受益于技术革新和冷链发展等因素，将迎来阶段性高成长。

　　宋亮表示，低温奶中的超巴奶相比巴氏奶，更有望成为未来的主流产品。对于乳企而言，超巴奶是其快速进入低温奶领域的极好抓手。

　　复原奶则是液态奶中的一种，相比于鲜奶而言，复原奶从生产端到消费端中间经历的环节更多，营养成分必然与鲜奶之间存在差异，规范复原奶标识是尊重消费者知情权之举。

　　在业内人士看来，随着消费水平和需求的不断提升，奶业的整体行业标准要求越来越高，消费端不断倒逼生产端创新迭代。在扶持生产的同时，更需要引导消费，通过优化产业结构，完善全产业链建设，不断提升奶业发展质量。