“奶罐”的蝶变密码

内蒙古素有全国“奶罐”之称，全国有1／5的牛奶源自内蒙古，奶牛存栏量、牛奶产量均居全国首位，全国人民每喝6杯牛奶就有1杯来自内蒙古。“乳香飘飘”的内蒙古以资源优势、龙头带动，在产能、质量、竞争力等多个领域取得了巨大进步的同时，也在奶业振兴新赛道上持续做好领跑者。

高产优质的奶源基地、世界一流的加工企业、配套齐全的产业体系……多年来，内蒙古锚定目标、驰而不息，探寻着“从一棵草到一杯奶”的高质量发展之路，全力抓好延链、补链、强链，打造一流加工企业、做强一流产品、创建一流品牌，全链条发力打造“奶罐”硬实力。

向“高”发力

持续助力“奶罐”装好奶

一个产业的澎湃前行之力，很大程度上来源于政策的持续助力。作为国内奶业振兴的“主战场”和确保乳制品质量安全的“主阵地”，在挖掘、支持奶产业动力引擎上，放眼全国，内蒙古可为翘楚之一。

从“大调”转向“微调”、从“规模”转向“精准”。近年来，内蒙古在奶业发展政策方面接连发力，先后出台了《推进奶业振兴的实施意见》《推进奶业振兴若干政策措施》《推进奶业振兴九条政策措施》等，持续加大对奶业的支持力度，并制定了“2025年率先在全国实现奶业振兴”的战略目标。

2023年，内蒙古又出台“升级版”奶业振兴政策《推进奶产业高质量发展若干政策措施》，内蒙古自治区工信厅、科技厅、财政厅分别制定相应措施，从政策、科技、资金各方面持续推动内蒙古奶业高质量发展，加快产业转型提档，助力打造全产业链高质量发展新格局。

与此同时，内蒙古在相关资金拨付机制上也做了创新。据悉，从今年起，由盟市直接拨付到项目实施主体，重点解决资金拨付慢和拨付不到位问题，改变过去由自治区下拨到盟市，再下达到旗县，旗县下达到实施主体的模式。同时，建立资金监管平台，将奶业振兴项目资金纳入惠企直达平台管理，进一步规范项目资金申报、审批、公示和发放，确保资金拨付及时足额到位。

2024年开年伊始，《内蒙古自治区2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单》发布，其中对于奶业振兴方面给予了大力度的资金扶持。

正是在一系列支持政策的推动下，内蒙古在打造饲草基地、种源基地、奶源基地、产业集群等关键环节发力，全面提升奶业产业链综合竞争力。

2023年，内蒙古奶牛存栏168.7万头，比上年增长6.1%；牛奶产量792.6万吨，增长8.0%；内蒙古规模以上乳制品产量473万吨，比上年增长13.2%；伊利、蒙牛双双闯进全球乳业10强，分别位列第五位和第八位，这份向稳向好的“成绩单”充分展现了内蒙古奶业发展的速度与实力。

地处黄金奶源带的内蒙古不仅是充满机遇的发展热土，更是近悦远来的创业“智谷”。目前，全区有年销售500万以上乳制品企业83家，加工能力1230万吨。2023年，自治区级以上龙头企业新增8家，达到38家，加工能力1140万吨，占全区总加工能力的91%。此外，全区获得SC认证的地方特色乳制品企业41家、同比增长46.42%，获得小作坊登记证的地方特色乳制品手工坊1584家、同比增长16.29%，加工能力达到16万吨。

向“新”而行

构建产业发展新格局

当前，国内奶业经济发展面对转型升级的波动期和关键期。坚强有力、精准明晰的政策引导，成为奶业经济发展浪潮中的“指南针”。

2024年内蒙古自治区政府工作报告中提出，“奶业重点要加快奶酪等固态乳制品精深加工和地方特色乳制品提档升级，打造‘从一棵草到一杯奶、再到一块奶酪’的全产业链升级版。”在业内看来，这对内蒙古奶业高质量发展具有十分重要的意义。

竞逐新赛道，就是要布局产业链，铺就创新成果应用的“快速路”。在推进“从一棵草到一杯奶、再到一块奶酪”的全产业链升级方面，不仅要提高产业创新能力，也要大力发展新质生产力。2023年，伊利现代智慧健康谷伊家好奶酪智造工厂正式建成投产，这个国内最大奶酪生产基地可生产奶酪全产业链产品，将助力内蒙古奶酪产业跑出“加速度”。伊利实业集团股份有限公司党委副书记、高级执行总裁张剑秋接受媒体采访时曾表示，伊利现代智慧健康谷投资50亿元，建设优然牧业总部、奶酪创新智造基地、高端乳清粉智能化生产等19个重点项目，助推内蒙古打造全球牧业基地、全球乳制品精深加工基地。

改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。内蒙古奶业经济正拉满创新“弓弦”，力求发展的“内涵”和“气质”实现新跃升。在近日举办的2024博鳌健康食品科学大会暨博览会（FHE2024）上，蒙牛集团凭借卓越的科技创新研发实力，一举荣获了“科技创新企业奖”和“科技创新产品奖”，彰显了乳业国家队的新质生产力成果。

在激烈的奶业市场竞争中，向“新”而行的内蒙古正展现出澎湃的创新活力。2023年，内蒙古新增高新技术企业314家、科技型中小企业950家。此外，由内蒙古自治区人民政府为责任主体，联合企业、高校、科研院所共同建设而成的、作为目前中国食品行业唯一的国家级技术创新中心—国家乳业技术创新中心（以下简称国创中心），目前已经吸引了超过100家成员单位，拥有集聚10名院士、100多名高级行业专家、20多名海外专家、1000多名核心科研人员和超过5000人的全产业链创新队伍。这座集聚了中国规模最大的乳业顶尖智库，正致力于通过自主的科技创新，探索出一条具有中国特色的奶业高质量发展之路，打造具有全球影响力的乳业科技创新枢纽。

风正帆悬正可期，勇立潮头唱大风。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。作为“中国奶罐”，内蒙古以“从一棵草到一杯奶、再到一块奶酪”全产业链思维布局奶业发展，推动内蒙古从农畜产品由产量大区向质量强区转变的同时，不断催生新技术、新产品、新业态，持续增强奶业发展新动能。

未来，内蒙古还将聚焦产业链中草源、种源等薄弱环节，补短板、强弱项，通过建设优质饲草料基地和绿色优质奶源基地，健全奶牛良种繁育体系，以科技创新推动绿色低碳、可持续发展，引领中国奶业从“做大”跨入“做强”、“做优”的高质量发展阶段，实现在全球产业链、价值链和创新链中的高端跃迁。